2020 年阿曼苏丹曾收到美方访美邀约,受多重因素影响行程一直未能落地。2026 年 11 月,海塞姆苏丹应中方邀请开启对华国事访问,这是中阿建交 48 年来阿曼国家元首首次访华,同步落地一揽子务实合作安排。 阿曼与中国建交48年,国家元首首次访华,就带来23项合作文件及安排,双方谈的是原油,也是投资、产业和人才,这场访问的分量,已经落到了具体的经济合作上。 一个长期重视平衡外交的中东国家,为什么愿意把对华合作铺得这么广,中国究竟提供了什么吸引力,这23项合作又能给双方留下哪些长远收益? 六年之隔 事情要从2020年2月21日说起,美国国务卿蓬佩奥在马斯喀特会见海塞姆,转达特朗普发出的 白宫访问邀请 ,海塞姆接受了邀请,这件事在美国国务院当年的会谈记录中有明确记载。 到了2026年11月1日至2日,海塞姆对中国进行 国事访问 ,中阿联合声明确认,这是两国建交 48年来首次 阿曼国家元首访华,双方关系迈出了重要一步。 美国发出邀请与海塞姆此次访华,相隔六年多,邀请之后的日程安排涉及多方面因素,此次是应中方邀请的国事访问,也是两国建交 48 年来阿曼国家元首首访,落地多项务实合作成果。 我觉得,评价外交往来,不能只看邀请发出去多早,还得看双方能够谈成什么,海塞姆此次来到北京,政治沟通与经济合作一起推进,这正是这趟行程值得关注的地方。 2026年11月2日,在北京举行的投资合作活动中,阿曼投资局与中方机构、企业签署 23项合作文件 及安排,涉及联合投资、工业、技术、能源和金融服务等领域。 这23笔安排,具体包括协议、备忘录和投资伙伴安排,有的明确投资方向,有的建立合作框架,各项业务走到的阶段不同,但双方继续合作的领域和方向更加清楚了。 中国此次成功落实访问,重要成果就体现在这里,元首会面提高了合作层级,机构和企业又围绕具体业务展开对接,一趟访问由此接上了更多 长期合作 。 讲真,阿曼愿意把如此广泛的安排放进首次元首访华行程,说明它对中国的期待已经超出增加原油销售,一个能源出口国,为什么开始重视油气之外的生意? 原油之外 先看双方已经形成的贸易联系,2025年中阿贸易额达到 328.7亿美元 ,中国对阿曼出口56.1亿美元,从阿曼进口272.6亿美元,中国是阿曼第一大原油出口对象国。 中国市场对阿曼有多重要,这组数字已经给出了答案,但原油销售带来收入之后,钱怎样变成企业、岗位和技术,又是另一道题,阿曼的发展不能只停留在卖出资源这一步。 阿曼推进 2040愿景 ,希望发展工业、物流、清洁能源和数字经济,方向容易理解,做起来却需要资金、设备、技术和专业人员配合,项目建成以后,还得有持续经营的能力。 在我看来,中国的吸引力,是企业能够提供比较完整的合作选择,从建设到设备供应,从投资到技术服务,阿曼可以围绕自身需求寻找伙伴,不少环节都能找到对接机会。 原有的 能源贸易 让双方建立了联系,工业和技术合作又把联系往生产、经营延伸,阿曼希望增加收入来源,中国企业希望拓展业务,两边的利益在这些具体项目上有了交集。 此次合作中,阿曼投资局与丝路基金签署初步条款,计划设立 8亿美元联合基金 ,主要投资方向放在阿曼,其余面向中国及其他新兴市场,为寻找长期项目提供渠道。 基金可以帮助筛选项目、组织投资,让资金进入有经营前景的业务,计划中的规模代表双方希望推进的合作,实际投入还要经过项目选择、谈判等环节,投资回报也要靠经营来实现。 更值得细看的,是 人才培养 ,相关航天合作提出,五年内支持 30名阿曼人员 赴华攻读硕士、博士学位,培训 1000名专业人员 ,并建设联合实验室。 说白了,设备买回来以后,需要有人操作、维护和开发业务,本国专业人员成长起来,阿曼就能更深入地参与项目,年轻人也有机会掌握技术,承担专业性更强的工作。 我的看法是,能留下技术和人员的合作,更容易给阿曼带来长远价值,资金形成生产,培训变成技能,企业持续经营,经济转型才有具体着落,而阿曼对稳定发展的重视,还得结合它的位置来看。 海峡之旁 阿曼毗邻 霍尔木兹海峡 ,重要航运通道带来贸易机会,也让周边局势的变化更容易传导过来,运输安排、企业预期和投资意愿,都可能受到影响,区位优势也伴随着压力。 阿曼长期采取 平衡外交 ,同不同国家保持沟通,参与地区斡旋,对一个体量有限的国家来说,减少对立、保留联系,有助于争取安定环境,也能发挥自身的外交作用。 可外交上的回旋空间,还得有经济承受力支持,收入来源集中,外部市场或运输出现波动时就容易承压,产业来源增加,能够调动的资源也会更多,应对变化时才更有选择。 按我的理解,深化对华合作的价值就在这里,更多产业和经营机会,有助于阿曼增加发展选择,经济基础逐步扎实,它维持自主外交时,也就有了更强的承受能力。 杜库姆港 及经济特区,是观察阿曼发展思路的具体地方,阿曼希望
2026-11-04
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